?2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

市政学 试卷

课程代码 00292

一、单项选择题:本大题共25小题,每小题1分,共25分。

1.联合国建议，作为集中居住地的城市，人口规模应达到（A）

A.2万以上

B.3万以上

C.4万以上

D.5万以上

2.认为市政主体是城市国家行政机关，这属于（C）

A.广义的市政

B.中义的市政

C.狭义的市政

D.宏观的市政

3.我国第一次创立了全国性的城市行政区划制度的法规是（B）

A.《江苏暂行市乡制》

B.《市自治制》

C.《城镇乡地方自治章程》

D.《市组织法》

4.下列属于市政府监督管理部门的是（D）

A.市文化局

B.市公安局

C.市民政局

D.市宙计局

5.我国各级市人民法院的每届任期是（D）

A.2年

B.3年

C.4年

D.5年

6.当前，我国设立在建制市的国家法律监督机关是（C）

A.市政府

B.市人大

C.市检察院

D.市法院

7.英国各城市普遍实行的市政体制是（D）

A.市经理制

B.市长议会制

C.议会市长制

D.市议会制

8.我国第一次以法律形式确认市领导县体制是在（B）

A.1950年

B.1959年

C.1960年

D.1982年

9.西方市政体制中，以专业化、企业化管理为一大特色的是（C）

A.市议会制

B.市委员会制

C.市经理制

D.议会市长制

10.城市人口占总人口的比重在若干年内平均每年增长的百分点，称为城市化的（B）

A.水平指标

B.速度指标

C.数量指标

D.质量指标

11.20廿纪90年代我国城市发展战略的特点是（B）

A.以GDP增长为主导

B.以集约型经济增长方式为主导

C.以科学发展观为指导

D.以可持续发展为指导

12.人口城市化的基础是（A）

A.非农产业城市化

B.景观城市化

C.地域城市化

D.生活方式城市化

13.城市规划是一种公共事务，因此只能由城市国家机构来制定和监督执行，这体现了城市规划的（C）

A.综合性

B.地方性

C.权威性

D.科学性

14.主张城市的功能分区是相对的、功能分区应有利于城市整体功能的发挥，此观点出自(B)

A.《雅典宪章》

B.《马丘比丘宪章》

C.《理想的城市》

D.《明日之城市》

15.以高层建筑、立体交通等为特点的现代城市规划设想的提出者是（C）

A.帕鲁

B.霍华德

C.柯布西耶

D.格迪斯

16.下列城市基础设施中，属于纯公共产品的是（C）

A.公园

B.地铁

C.路灯

D.出租汽车

17.按照相关规定，我国城市工业用地的土地使用权出让的最高年限为（B )

A.40年

B.50年

C.60年

D.70年

18.城市土地使用权有偿出让方式中，一般适用于大型发展项目用地、技术难度较大的项目

用地的出让方式是（B）

A.协议出让

B.招标出让

C.挂牌出让

D.拍卖出让

19.企业间污水联合处理是城市生态环境管理哪种基本制度的具体表现形式？（D）

A.“三同时”制度

B.环堷影响评价制度

C.排污管理制度

D.污染集中控制制度

20.作为经济社会环境协调统一的复合系统，生态城市体现了（A）

A.整体性

B.区域性

C.和谐性

D.高效性

21.我国建国以来第七次人口普查是在（D）

A.1990年

B.2000年

C.2010年

D.2020年

22.依照国家相关法律，出于社会管理的需要而设置的社区称为（A )

A.法定社区

B.自然社区

C.功能社区

D.专门社区

23.城市公共安全管理的首要任务是贯彻（A）

A.“防为主”方针

B.“防治结合”方针

C.法治原则

D.时效原则

24.由美国著名管理学家罗伯特·S·卡普兰等人开发的企业管理绩效评价指标体系中，被引入市政绩效评估的方法是（C）

A.图尺度评价

B.360度考评

C.平衡计分卡

D.SMART 原则

25.市政绩效评估方法中，在对被评估对象进行相互比较的基础上排序，从而提供一个被评估对象优劣程度的评估结果，这种评估方法指的是（A）

A.主观评估法

B.发观评估法

C.对象评估法

D.目标管理法

二、多项选择题:本大题共8小题,每小题2分,共16分。

26.下列属于市改特性的有（ABDE）

A.动态性

B.公共性

C.单一性

D.系统性

E.综合性

27.在我国，中共市委的领导主要体现为（ABC）

A.政治领导

B.组织领导

C.思想领导

D.行动领导

E.人员领导

28.下列属于城市社区管理主体的有（ABCDE）

A.市民政局

B.社区党组织

C.居委会

D.业委会

E.社区居民

29.下列采用市长议会制的国家有（BC）

A.瑞士

B.美国

C.法国

D.日本

E.中国

30.城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系，是（ABD）

A.原则与具体的关系

B.长期与短期的关系

C.领导与被领导的关系

D.指导与被指导的关系

E.服务与被服务的关系

31.城市公共事业管理的导向，体现在效益关系上，应该是（ACE）

A.环境效益优先

B.社会效益优先

C.社会效益为主

D.经济效益为主

E.兼顾经济效益

32.城市详细规划分为（AC）

A.控制性详细规划

B.区域详细规划

C.修建性详细规划

D.中心城区规划

E.保护性详细规划

33.市政绩效管理决策系统的构成包括（ABC）

A.决策机构

B.专家咨询机构

C.中介机构

D.监督机构

E.执行机构

三、简答题:本大题共6小题,每小题6分,共36分。

五、材料分析题：本题12分。

41.多位业内人士日前表示，目前我国基础设施建设动力强劲，应发挥好政府与市场的合力，破除基础设施投融资瓶颈。

当前中国经济下行压力进一步显现，投资持续低迷，这对加强基础设施建设提出了更高要求。相关人士在北京举办的国际金融论坛上指出，我国广大农村地区基础设施相当薄弱，即使在城市，人均基础设施资本存量也仅相当于欧洲的三分之一左右，要达到欧盟的水平还有10万亿美元的投资空间。从供给方面看，中国基建技术水平较10年前进一步提升，钢铁等原材料价格低廉；从需求方面看，发达经济体需对，基础设施进行改造升级，发展中国家和新兴经济体需加快基础设施建设以提振经济增长，从而为基础设施建设提供了巨大动力。

专家认为，“十三五”期间，破除基础设施投融资瓶颈要发挥好政府与市场的合力，建立多元化、可持续的投融资机制。一方面，在政府债务不断攀升的背景下，要进一步提高政府投资的效率，除直接提供资金外，还可通过财政贴息、设立基金、投资担保等间接方式，发挥政府投资的增信和杠杆放大作用；另一-方面，要打破垄断和各种形式的准入壁垒，完善相关法律、规则和投资保护制度，引导社会资本参与，减轻财政负担，提高基础设施运营效率。在拓宽基础设施建设资金来源方面，金融机构应加强融资模式创新，疏通融资渠道，利用国际国内资本市场，以购买、承销等方式支持基础设施建设债券，吸引中长期资金及外国资金进入。

（材料来源：新华网）

问题：请结合材料谈谈我国城市基础设施的投融资体制及其改革走向。

答：材料中涉及的我国基础设施投融资体制：

（1）国家和城市的财政支出是城市基础设施建设资金的主要来源。

（2）通过发行债券、股票等向社会集资。

（3）允许外资和国内私人资本投资和经营基础设施。

改革走向：在城市基础设施建设领域引入市场机制，实施一定程度的公私合作，发挥政府与市场合力，建立多元化、可持续的投融资机制。